Локаут – временная приостановка производственной деятельности (или значительное уменьшение объемов производства) предприятия или организации со стороны работодателя, сопровождающееся замораживанием выплаты заработной платы. Преследует цель создать давление на сотрудников и добиться реализации собственных интересов. По сути, выступает особой формой забастовки работодателя. Локаут в трудовом праве не предусматривает увольнение работников в связи с сокращением производства или начавшимися структурными трансформациями экономики.
Для квалификации увольнения сотрудников как локаута трудовой спор должен иметь коллективный характер, а формальным основанием такого решения предпринимателя должно выступать участие работников в нем.
Формы локаута
В зависимости от тактики, выбранной работодателем, выделяют следующие формы локаута:
- превентивный – осуществляется для того, чтобы опередить планирующих забастовку работников. Запрещен законодательством ряда государств.
- локаут солидарности – был распространен в прошлом, связан с совместными действиями предпринимателей одной отрасли против профсоюзов.
- защитный – форма реакции предпринимателей на проведение забастовки со стороны сотрудников.
- наступательный – проводится работодателем с целью вынудить сотрудников снять часть требований или скорректировать их.
Примеры локаута
Поводом для объявления локаута обычно считается участие персонала компании в забастовочном движении или коллективных трудовых спорах. При этом требования, выдвигаемые работниками, являются для собственника предприятия неприемлемыми. Примером подобного принципиального противостояния выступает Национальная хоккейная лига (НХЛ), где локаут объявлялся три раза. В сезоне 2004/2005 гг. стороны не смогли договориться о размере потолка зарплат игроков и величине их доли с доходов лиги, что не позволило провести ни одного матча.
Действующий коллективный договор профсоюза хоккеистов и НХЛ завешает действие в 2020 году и, хотя у первых есть право в одностороннем порядке пролонгировать соглашение, это считается маловероятным. Причина связана с желанием хоккеистов вновь участвовать в Олимпийских играх и намерением их избавиться от эскроу – отчислений игроков в фонд НХЛ, откуда средства направляются тем клубам, которые недобирают прибыли. В зависимости от уровня зарплаты и страны (США или Канада) хоккеисты платят в бюджет штата или провинции от 30 до 58% дохода и дополнительно к этому эскроу, что их явно не устраивает. Эксперты считают очень вероятным новое объявление локаута в НХЛ в сезоне 2020/2021 годов.
Локаут в зарубежном законодательстве
Трудовое право большинства стран трактует локаут как приостановление действия трудовых соглашений. Сегодня эту практику принято относить к категории промышленных акций предпринимателей. В такой форме они полностью запрещены в некоторых странах, например, в Португалии, Греции и Болгарии. В ряде государств превалирует принцип «формального паритета», основанный на выравнивании направленности забастовочного движения и локаутов. Например, если началась наступательная или частичная забастовка допускается и подобный локаут.
Еще один вариант нормы на основе запрета локаутов позволяет предпринимателям совершать отдельные действия, например, временно прекращать трудовые соглашения в связи с производственной необходимостью («холодный локаут»). Последняя трактуется как невозможность выполнения трудовой деятельности по причине забастовки.
Одним из инструментов ограничения возможности социальных партнеров на проведение забастовки и локаута выступает определение отраслей, приоритетных для экономики страны, где запрещены «прямые» действия каждой из сторон.
Локаут в российском законодательстве
До 2006 года вопросы локаута в России регулировал ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», который запрещал владельцам предприятий осуществлять подобные действия как в момент разрешения коллективного трудового спора, так и во время забастовочного движения. Сейчас этот вопрос находится в компетенции ст. 415 Трудового Кодекса, категорично запрещающей увольнение персонала по инициативе работодателя по причине их участия в забастовке или коллективном трудовом споре.
В случае нарушения закона, предпринимателей в соответствии с нормами ст. 5.34 Административного кодекса ждут санкции в размере от 4 до 5 тысяч рублей. Уволенный таким образом работник на основании ст. 237 Трудового Кодекса имеет право требовать возмещение морального вреда. Признание забастовки незаконной и продолжение участия в ней работников дает право владельцу предприятия привлечь их к дисциплинарной ответственности.
Если увольнение работника произошло при обстоятельствах, когда по факту коллективного трудового спора работников и работодателей не было, а также не проводились забастовочные мероприятия признавать такие действия предпринимателя локаутом нет юридических оснований. При этом одновременно может существовать конфликт между отдельной группой сотрудников и предпринимателем.
Ст. 81 ТК РФ позволяет работодателям производить увольнения по собственной инициативе. Среди исчерпывающего перечня правовых оснований есть пункт 2 «сокращение численности штата или работников организации».
Юридически никто не мешает, используя этот формальный повод, расторгнуть трудовые соглашения с наиболее активными участниками протестного движения. В случае их несогласия с увольнением и обращением в суд, последний на основании предоставленных материалов может квалифицировать такие действия, как локаут.
Отечественное законодательство задает жесткие рамки понятия локаута, определяя в качестве незаконных действий предпринимателя только прекращение трудовых правоотношений. Иные решения работодателей, которые считаются формами локаута в других государствах и выходят за пределы этого определения формально запрету не подлежат.
