Пошаговая процедура увольнения в связи с утратой доверия

Увольнение по утрате доверия происходит только в отношении специальной категории сотрудников, которым была поручена работа по обслуживанию финансовых и материальных ценностей. Кроме того, расторжение контракта с государственным служащим, если доверие к нему было утрачено по основаниям. указанным в Федеральном законе № 79-ФЗ. Рассмотрим, что подразумевает закон под утратой доверия, и какие нюансы нужно учесть при увольнении работника или гражданского служащего.

Условия для увольнения

Доверяя сотруднику с финансами предприятия или материальными активами, руководство предприятия должно быть уверено в безупречной репутации, честности и порядочности сотрудника. Несоответствие этим критериям может повлечь крупный ущерб, недостачу или хищение. По п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ прекращение трудового соглашения по решению руководителя возможно в следующих случаях:

• если в результате инвентаризации или внутренней проверки выявлена недостача, утрата, хищение или иной вариант причинения ущерба;
• если работником, в чьи обязанности входит работа с финансами и материальными активами, совершило административный проступок или преступление в экономической сфере (взятка, растрата и т.д.);
• если работник совершил преступление или нарушение по КоАП РФ не при исполнении трудовых обязанностей, однако характер проступка дает основания для утраты доверия (хотя статья ТК РФ не содержит данного пункта, подобное правило позволяет применять судебная практика ВС РФ).

Как правило, факты неправомерных действий выявляются непосредственно на предприятии. Для этого проводятся плановые и внеочередные инвентаризации, ревизии, иные виды проверок. При проведении проверки сотрудник, которому вверены ценности, обязан дать пояснения по каждому факту недостачи или отсутствия активов и денежных средств. Комиссионный акт, в котором фиксируется недостача, направляется руководителю для принятия мер дисциплинарного воздействия.

Закон не содержит разграничения между грубыми или несущественными нарушениями правил работы с ценностями. Это означает, что утрата доверия может последовать даже при незначительном нарушении правил хранения средств или материальных активов. Кроме того, в действиях сотрудника должна быть установлена вина – увольнение допускается только за совершение виновных действий.

Помимо увольнения, работодатель вправе применить и иные взыскания. Так как передача ценностей происходит на основании договора о полной материальной ответственности, с виновного лица может взыскиваться ущерб, причиненный предприятию.

В процессе увольнения нужно соблюдать следующие нюансы:

• ревизионная или инвентаризационная комиссия не вправе делать выводы о виновности сотрудника – для этого руководитель обязан назначить и провести служебное расследование, а при его проведении сотрудник вправе представлять свои пояснения и возражения;
• проверка финансов или ценностей будет проходить только в рамках договора о материальной ответственности – сотрудник не может отвечать за недостачу активов, которые он не получал;
• основанием для увольнения будет являться не только ущерб или недостача, но и нарушение правил хранения, выдачи или учета материальных ценностей (например, утрата контроля за движением товарно-сырьевых ресурсов на предприятии или выдача их без оформления документов).

При расторжении договора в трудовую книжку будет внесена запись по п. 7 ч.1 ст. 81 ТК РФ:

Образец записи в трудовую книжку об увольнении в связи с утратой доверия

Если сотрудник не согласен с основанием или формулировкой увольнения, он вправе подать исковое заявление в суд. Возмещение полного материального ущерба, причиненного гражданином, также происходит в судебном порядке по иску работодателя.

Утрата доверия в гражданской службе

В Законе № 79-ФЗ содержится целый блок правил, определяющих специальные основания для прекращения контракта. В статье 37 указанного нормативного акта указана и утрата доверия, которая может последовать за следующие нарушения:

• несоблюдение запретов и ограничений, регламентированных законом для госслужащих (например, установлен полный запрет на осуществление предпринимательской деятельности);
• выявление конфликта интересов в процессе прохождения гражданской службы (например, при несоответствии пунктов декларации о доходах);
• несоблюдение обязательных требований в сфере противодействия коррупции (например, получение или дача взятки).

Для рассмотрения каждого перечисленного факта в государственных учреждениях функционируют комиссии по конфликту интересов. Они проводят проверки по обращениям профильных служб учреждения, по требованию прокурора или иных уполномоченных ведомств. Кроме того, комиссия обязана в плановом порядке рассматривать каждый случай непредставления деклараций о доходах и имуществе в установленный законом срок.

Расторжение контракта по данному основанию не предусматривает возможности перевода на другую должность. Кроме того, служащий вправе представлять свои письменные и устные пояснения по выявленным фактам, участвовать при рассмотрении дела в комиссии, оспаривать заключение. Если факт нарушения подтвержден, а начальник учреждения не принял мер воздействия, увольнение может происходить по иску прокурора.

Кроме внутренних проверок, основанием для утраты доверия будут являться судебные акты о совершении уголовных преступлений или административных проступков. Например, факт получения взятки, подтвержденный приговором, будет являться основанием для расторжения контракта без проведения комиссии по урегулированию конфликта интересов.